平台经济将规范化，社保政策待完善

上周，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》。《意见》中提出切实保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障。抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策，完善平台经济相关法律法规等。

互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。

社交电商将步入规范化

特别是社交电商行业中，涌现了一批发展潜力巨大的企业。作为一种新业态，社交电商是基于社交媒体或支持社会互动的网络媒体，是通过客户参与推动在线购销产品和服务的电商。

中国互联网协会发布的中国社交电商行业发展报告显示，过去5年我国社交电商市场复合增长率为60%，去年成交额达1.目前，我国社交电商消费人数已超过5亿人，从业人员规模超过4000万人。2万亿元。

随着“互联网+创业创新”的推进，5G等新一代信息基础设施加快建设，社交电商产业迎来了茁壮成长的新春天。然而对于这一块儿，从前的监管并不到位，政府为了保障消费者的权益，将力争上线全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统。

为平台依法依规核验经营者、其他参与方的资质信息提供服务保障，2019年底前将建成全国统一的电子发票公共服务平台，提供免费的增值税电子普通发票开具服务，加快研究推进增值税专用发票电子化工作。加大全国信用信息共享平台开放力度，依法将可公开的信用信息与相关企业共享，支持平台提升管理水平。

灵活就业人员社保正在完善

过去10年时间中，伴随着电商、网约车、快递等新经济的蓬勃发展，包括快递员、网约车、外卖配送员在内的一批为新经济提供线下服务的岗位人数快速膨胀。粗略梳理快递行业相关报告、美团点评港交所招股书、滴滴2017年出行平台就业研究报告，这三类新职业释放的就业岗位就已超过千万人。

作为新经济的服务岗位，这些职业普遍采用了灵活复杂的用工方式，平台们通过加盟网点、合作商、租赁公司将庞大的用工体系分散出去，一些合作商再将与员工的雇佣关系转化成诸如承包、租赁等关系。但由于没有明确的雇佣关系，很多平台企业用工都没有缴纳社保。

《意见》中指出平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策亟待完善，开展职业伤害保障试点，积极推进全民参保计划，引导更多平台从业人员参保。在一定程度上，对社交电商、网约车司机、送餐员等灵活用工群体都有了更好的保障。

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