事业单位改制如火如荼,“铁饭碗”已被打破

2019-09-04 10:54

随着社会的发展进步,很多事业单位已经不适应社会发展需求,造成资源浪费,于是政府采取事业单位改制。当体制岗位会越来越少,有混饭吃的这种人也会越来越少,但是很多人一时间还无法接受这个事实。


改制具体情况


自由职客从相关文件中了解到,事业单位分类改革将在2020年底前完成,这对于所有事业单位来说可不是一件小事。对于从事生产经营活动的事业单位,效益好的全部转企,对于效益差的企业将在2020年底前全部退出事业单位序列,也就是在1年后将彻底完成转企改制,这部分人不再占用事业单位编制,如果这项改革顺利落实的话,至少要影响数百万事业单位职工。时代在进步,编制终身制距离终结又进一步了,那么取消编制之后聘任制时代就将到来了。


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自由职客查找相关数据,目前我国有126万个事业单位,其中拥有的正式员工就高达3000多万人,因此事业单位改革将关乎到很多人未来的权待。其中的编制改革要求各地省市机构精简50%,而县区机构精简90%和人员编制减少25%-30%,从2017年开始各地已经陆续公布收回编制数量。


具体情况显示,126万个事业单位将减少至少超过一半以上,3000多万编制人员至少有上千万人失去编制身份。但是事业单位改革不仅只有转企退出编制序列,其实也有一些事业单位可以直接转为行政机关,因此改革后能否得到好处就要看所处单位性质了。


改制中存在的问题


事业单位改制为企业,主要是以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,进行转企改制,完善企业法人治理结构,建立现代企业制度,实现资产和职工身份双置换。


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通过转企改制,撤销事业机构设置,使其成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体,在市场中求生存,增活力,促发展。但近年来许多事业单位在进行改企转制的过程中都遇到了诸多问题,这些问题的存在,减缓了改进推进的速度。


观念不能与时俱进



一些从事生产经营性质的事业单位,在观念上墨守成规,按部就班地按照事业单位的各项政策进行管理,特别是一些高层领导班子思想保守,不愿面对改革创新的巨大风险,安于现状,不愿意进入真正的市场竞争环境中,最终导致单位效益逐年下滑,人员不断流失,综合竞争力损失殆尽,这既不利于改革,也不利于员工齐聚一心,影响事业单位的健康发展,阻碍其稳定转型。



由于受体制弊端的影响, 事业单位的员工长期以来没有危机感和责任感, 工作中也缺乏竞争意识, 加之经营管理和运行机制仍旧老套, 尤其是在用人制度上形成了“能上不能下、能进不能出”的思维定式,体现不出事业单位用人的自主权, 而导致事业单位领导对抓经济发展的积极性不是很高,因而影响到事业单位的经济效益不景气,原始资本积累不充足, 造成了改制成本的严重短缺, 无法支付员工的安置费用和离退休人员的相关费用, 致使事业单位改制工作难以推进。


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人员安排困难



转企后,人员安排虽然已经制定出处理办法,但是这些处理方式的前提是需要提前预留离退休人员日后的待遇调整费用、提前退休人员在法定退休前的生活费、人员身份置换经济补偿金等各项支出。上述所提到的都需要大量的资金支撑。而这庞大的改制费用对绝大部分事业单位来说都难以承受,更有甚者其本身并没有什么资产, 其事业费、人员经费等都需要通过创收来解决。因而有些事业单位虽然能勉强维持正常运转, 但也是处在盈亏平衡点的边缘。近几年随着人工成本的不断提高,工资津补贴调整幅度加大、频率加快, 营运成本也在迅速提高, 潜在的矛盾和问题逐渐显露, 经营和管理压力也越来越大。


在改制方案的设置上,各相关部门应充分考虑改企单位的实际困难及事改企单位原来的贡献程度,制定出适合的改制方案,特别是从资金上给与大力的支持,使其平稳的渡过困难时期,使改企工作顺利进行。


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为了以防坐着“被安排”而惴惴不安,你必须具有一定的能力。事业单位或公务员都不是现代社会的“铁饭碗”,现在讲究的“铁饭碗”是工作能力和专业技能素养!


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