两会上职工最关心的问题（下）

新业态从业者

为快递小哥们补齐社保短板

大部分新业态从业者来自农村，职工养老保险和城乡居民养老保险的缴费、待遇的差异，让不少人望而却步。

“新问题要有新的制度加以应对。”北京市金台律师事务所主任皮剑龙委员建议，在缴存制度上推陈出新，降低平台和从业人员的养老保险缴费负担。

针对一些劳动者对参保重视度不高的短视现象，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文委员建议加强政策宣传，让新业态从业者了解社保的基本知识、参保途径和缴费方式，引导他们积极参保。

医保

“新业态从业者外出务工时，有不少人在老家参加了城乡居民医保。” 对外经济贸易大学保险学院教授孙洁委员表示，要为这部分人群异地结算和异地报销制定更加灵活的政策，“他们多是就近就业，可以在区域一体化发展的进程中，推动城乡异地就医门诊费用结算。”

中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员建议，解决灵活就业参保的障碍，研究解决允许灵活就业人员在就业地参加社保问题，进一步优化社保参保服务，提高社保覆盖面。

为适应新业态从业者灵活就业形式的特点，医保部门表示，正在研究医保待遇与缴费年限和连续缴费相挂钩的办法，以增强政策吸引力。

工伤

中国社会科学院世界社保研究中心主任、郑秉文委员认为，在户外奔波的网约工们更迫切需要的是工伤保险。

参加工伤保险，需要有稳定的劳动关系。参照此前建筑业农民工可按项目参加工伤保险的做法，孙洁委员建议单独制定政策、适当降低门槛、放宽参保条件，让新业态从业者优先参加工伤保险，而不必一定要与其他险种绑定参加。

持续关注新业态从业者工伤保障的郑秉文委员建议通过商业保险和社会保险相结合的方式，为网约工群体提供特殊形式的保险。同时，为了刺激商业保险机构的供给，可以通过财政的介入，共同设计新业态工伤保障产品。

环卫工

户外作业标准化，劳动安全才有保障

“尽快完善环卫作业标准化，特别是推行与突发公共卫生应急响应级别相匹配的环卫作业标准，以保障环卫工人等户外劳动者的安全。”结合自己在疫情期间的经历，湖北襄阳市襄城公厕清扫队队长王莉代表提出建议。

“环卫工人每天和废弃物打交道，工作中有可能接触污染源。很多户外劳动者也容易暴露在类似环境下，我建议尽快完善行业标准，特别是在重大公共安全卫生事件下，要建立起与风险等级相匹配的作业标准，大力推广、严格实施。”

王莉代表建议，“还应推进环卫作业智能化。一方面，环卫队伍年龄结构偏大，智能化作业能够减少工作负担；另一方面，智能化设备能够有效减少人员直接接触污染源的几率，从而保证特殊作业环境下的人身安全。”