国务院取消对灵活就业的不合理限制,引导劳动者合理有序经营

2020-09-03 09:20

7月22日,国务院主持召开国务院常务会议。


会议指出,今年就业形势严峻,灵活就业规模大、空间大,是稳就业的重要途径。要压实地方特别是市和区县政府责任,通过深化“放管服”改革,取消对灵活就业的不合理限制,引导劳动者合理有序经营。


会议要求,鼓励个体经营,支持非全日制就业,对新就业形态实行包容审慎监管,加强就业公共服务,动态发布社会需要的新职业等。


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数据显示,上半年全国城镇新增就业564万人,完成全年目标任务的63%;6月份全国城镇调查失业率5.7%;市场需求实现由负转正,并延续回升态势。


鼓励个体经营


落实好已出台的各项纾困政策。对高校毕业生、农民工、下岗失业人员等重点群体从事个体经营的,按规定给予创业补贴、担保贷款、税收优惠等支持。


支持非全日制就业


对就业困难人员、离校2年未就业高校毕业生从事非全日制等工作的,按规定给予社保补贴。


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对新就业形态实行包容监管


对网络零售、移动出行、线上教育培训、在线医疗等新就业形态实行包容审慎监管,激励互联网平台创造更多灵活就业岗位。


加强就业公共服务


适应企业灵活用工需要,发展零工市场。维护灵活就业人员薪酬、职业安全等权益,严禁拖欠劳动者工资。研究制定平台就业劳动保障政策。


动态发布社会需要的新职业,开展有针对性培训,增强群众灵活就业能力。


今年的政府工作报告也明确提出,我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计,今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消,合理设定流动摊贩经营场所。


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支持灵活就业政策措施频出


支持灵活就业一直是国务院推进就业工作的重要内容。


2019年12月4日召开的国务院常务会议曾强调,各地要着眼稳就业大局,出台更多支持新增就业岗位的措施,抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。当天会议部署进一步多措并举做好稳就业工作,要求大力支持灵活就业。


灵活就业是社会就业的重要形式之一。今年以来,各级政府部门对灵活就业的支持力度明显加大。


今年5月,人社部在官网上发布了《灵活就业,我有话想说——灵活就业人员问卷调查活动》,该问卷调查中一共列出14个灵活就业人员最关心的问题。调查结果显示,群众对灵活就业的需求很大,灵活就业可以按需解决新增就业的问题。


此外,对于企业自身所面临的经营成本高、税负重的问题,灵活用工是一个非常重要的渠道。


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